Urząd Gminy Lipowiec Kościelny Biuletyn Informacji Publicznej

DOŚ.602.4.2013                                                            Lipowiec Kościelny, 19.07.2013 r.

                                                                                 

 

 

 

DECYZJA

o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia

 

         Na podstawie art. 71 ust. 1 i 2 pkt. 2 art. 75 ust. 1 pkt. 4, art. 84 oraz art. 85 ust. 2 pkt. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227), § 3 ust. 1 pkt. 60  rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 roku w sprawie określenia przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397)

oraz art. 104 k. p. a na wniosek Wójta Gminy Lipowiec Kościelny w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko polegającego na: ,,Przebudowie drogi gminnej Nr 006 Krępa- do drogi Lipowiec- Rywociny Nr działki 87 w km 0+000- 1+875’’

 

Orzeka:

 

brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko  polegającego dla przedmiotowego przedsięwzięcia.

Uzasadnienie

 

            W dniu 5 czerwca 2013 r. zostało złożone pismo Wójta Gminy Lipowiec Kościelny, w którym zwrócono się o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia, polegającego na ,,Przebudowie drogi gminnej Nr 006 Krępa – do drogi Lipowiec – Rywociny w km 0+000 do

01 +875”

          Planowane przedsięwzięcie należy do kategorii przedsięwzięć określonych w art. 59 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko a także wymienione jest w § 3 ust. 1 pkt 60 litera a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko jako przedsięwzięcie mogące potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko.

Na podstawie art. 64 ust. 1 pkt 1 i ust.3 ww. ustawy organ prowadzący postępowanie wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie Wydział Spraw Terenowych I w Ciechanowie  i Państwowego Powiatowego inspektora Sanitarnego w Mławie o wyrażenie opinii co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i ewentualnego zakresu raportu o oddziaływaniu na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia.

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Mławie pismem ZNS.712.14.2013 z dnia 19.06.2013r. (wpłynęło dnia: 19.06.2013r.)  wydał opinię o odstąpieniu od potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na: Przebudowie drogi gminnej Nr 006 Krępa- do drogi Lipowiec – Rywociny nr. dz. 87 Gmina Lipowiec Kościelny w km 0+000 do

1 +875.

Regionalny Dyrektor Ochrony  Środowiska  w Warszawie postanowieniem WOOŚ –II.4240.833.2013.IA z dnia 4 lipca 2013 roku wydał opinię o braku konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, dla przedsięwzięcia na: Przebudowę drogi gminnej Nr 006 Krępa – do drogi Lipowiec- Rywociny w km 0+000 do 1+875, jako naruszającego zakaz obowiązujący w Zieluńsko- Rzęgnowskim Obszarze Chronionego Krajobrazu (Dz. U. Woj. Maz. Nr 91,poz 2456, ze zm.) . Podejmując rozstrzygnięcie organ dokonał wnikliwej analizy zgromadzonego materiału dowodowego w przedmiotowej sprawie w odniesieniu do poszczególnych uwarunkowań.

Po przeanalizowaniu wniosku i karty informacyjnej oraz na podstawie uzyskanych odpowiedzi od  w/w organów opiniujących Wójt Gminy Lipowiec Kościelny w dniu 10.07.2013 r. znak sprawy DOŚ.602.4.2013 r. wydał postanowienie w którym odstąpił od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Zawiadomieniem z dnia 10.07.2013 r. organ prowadzący postępowanie poinformował strony o wydanym postanowieniu i zamieścił na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej.

W niniejszej decyzji wzięto pod uwagę uwarunkowania wymienione w art. 63 ust 1 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227) i przeanalizowano: rodzaj, skalę i charakter inwestycji, wielkość zajmowanego terenu, zakres robót związanych z realizacją , prawdopodobieństwo , czas trwania, zasięg oddziaływania oraz odwracalność oddziaływania a także wykorzystanie zasobów naturalnych , emisji i uciążliwości związane z realizacją inwestycji , gęstość zaludnienia wokół inwestycji oraz usytuowanie względem obszarów wymagających specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt

ich siedlisk przyrodniczych objętych ochroną w  Zieluńsko- Rzęgnowskim Obszarze Chronionego Krajobrazu oraz obszarów Natura 2000

 

I. Rodzaj, skala i usytuowanie przedsięwzięcia.

a) planowane przedsięwzięcie polegać będzie na: Przebudowie drogi gminnej Nr 006 w miejscowości Krępa. Długość przebudowywanego odcinka wynosi około 1875 mb.

Przebudowywany odcinek drogi przebiega przez tereny częściowo zabudowane oraz terenu rolnicze. Droga posiada przekrój jednojezdniowy, dwukierunkowy o szerokości jezdni 3,5 m oraz nieregularnej szerokości części jezdni, z dużymi ubytkami nawierzchni.

Istniejąca nawierzchnia jest zdeformowana, brak jest spodków poprzecznych i profilu podłużnego, co powoduje powstawanie zastoisk wody po opadach deszczowych.

Planowana inwestycja ma na celu poprawę bezpieczeństwa komunikacyjnego i płynności ruchu na drodze, stanowiącej połączenie komunikacyjne dla mieszkańców miejscowości Krępa z gruntami rolnymi poszczególnych rolników i do drogi powiatowej Lipowiec – Rywociny.

Charakterystyczne parametry techniczne drogi:

- klasa drogi- D (dojazdowa);

- prędkość projektowa- Vp 30 km/h;

- kategoria ruchu- KR-1;

- pobocze szerokości- 1,0 m;

- spadki poprzeczne jezdni- daszkowy 2%;

- przekrój normalny- nawierzchnia bitumiczna szerokość 3,5 m.

W ramach realizacji inwestycji przewiduje się wykonanie nakładki bitumicznej o szerokości 3,5 m i wykonanie poboczy po 1,0 m po każdej stronie

b) powiązań z innymi przedsięwzięciami , w szczególności kumulowania się oddziaływań znajdujących się na obszarze , na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie;

Planowana inwestycja będzie częściowo powiązana z innymi przedsięwzięciami (drogi). Jednak z uwagi na znikomy charakter oddziaływań brak jest możliwości kumulowania się jej oddziaływań z innymi.

c)wykorzystania zasobów naturalnych

Do przebudowy przedmiotowego odcinka drogi będą wykorzystywane m. in. mieszanki mineralno- bitumiczne i inne materiały - pospółka drogowa.

d) emisji i występowania innych uciążliwości

W trakcie przebudowy drogi wystąpią w analizowanym rejonie okresowe uciążliwości spowodowane pracą sprzętu budowlanego oraz przejazdami pojazdów transportujących materiały budowlane. W celu minimalizacji tych uciążliwości prace wykonywane będą w porze dziennej, z użyciem sprzętu sprawnego technicznie. Odpady powstające na etapie realizacji przedsięwzięcia  gromadzone będą w wyznaczonym miejscu i odbierane przez uprawnione podmioty w celu przewozu do miejsc odzysku lub unieszkodliwienia.

Eksploatacja przedsięwzięcia wiązała się będzie z emisjami substancjami do powietrza oraz hałasu, pochodzącymi z pojazdów poruszających się po drodze. Duży wpływ na wielkość emisji i rozkład stężeń substancji ma przede wszystkim wielkość i struktura ruchu, a ponadto stan techniczny pojazdów, rodzaj stosowanego paliwa oraz budowa silnika. Wymiana nawierzchni drogi przyczyni się do zmniejszenia emisji hałasu, a zwiększenie płynności ruchu może przyczynić się do zmniejszenia emisji substancji do powietrza.

Wody opadowo- roztopowe będą odprowadzone do istniejących rowerów przydrożnych .

e) ryzyka wystąpienia poważnej awarii, przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii:

Prowadzenie robót budowlanych zgodnie ze sztuką budowlaną oraz obowiązującymi przepisami ppoż. I bhp minimalizuje możliwość wystąpienia poważnej awarii.

Istnieje jednak możliwość wystąpienia awarii w fazie eksploatacji przedsięwzięcia, gdy w przypadku kolizji drogowych pojazdów przewożących materiały niebezpieczne, materiały te zostaną uwolnione do środowiska. Poprawa stanu technicznego drogi zdecydowanie zmniejszy prawdopodobieństwo takiego zdarzenia w porównaniu z sytuacją obecną.

II. Powierzchnia zajmowanej nieruchomości, a także obiektu budowlanego oraz dotychczasowy

      sposób ich wykorzystywania i pokrycia szatą roślinną:

Przebudowywany odcinek drogi przebiega przez tereny częściowo zabudowane oraz terenu rolnicze. Droga posiada przekrój jednojezdniowy, dwukierunkowy o szerokości jezdni 3,5 m oraz nieregularnej szerokości części jezdni, z dużymi ubytkami nawierzchni.

III. Rodzaj technologii:

      Nawierzchnia z masy bitumicznej jedna warstwa grubości 4 cm  oraz pobocza z pospółki drogowej

IV. Rozwiązania chroniące środowisko:

Usytuowanie przedsięwzięcia, z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska, w szczególności przy istniejącym użytkowaniu terenu, zdolności samooczyszczania się środowiska i odnawiania się zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych oraz uwarunkowań miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego – uwzględniające:

a) obszary wodno-błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych

inwestycja nie będzie realizowana w rejonie występowania obszarów wodno- błotnych oraz innych o płytkim zaleganiu wód podziemnych.

b) obszary wybrzeży

Przedmiotowe przedsięwzięcie leży poza obszarami wybrzeży.

a)      obszary górskie i leśne

Przedmiotowe przedsięwzięcie leży poza obszarami górskimi i leśnymi.

b)      obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych

inwestycja nie będzie realizowana w rejonie występowania obszarów objętych ochroną, w tym stref ochronnych ujęć wód i obszarów ochronnych zbiorników wód śródlądowych. 

c)      obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt lub ich siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary Natura 2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody:

Planowana inwestycja znajduje się w granicach Zieluńsko- Rzęgnowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu, ustanowionego Rozporządzeniem Nr 18 Wojewody Mazowieckiego z dnia 15 kwietnia 2005r.  sprawie Zieluńsko- Rzęgnowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Maz. Nr 91, poz. 2450, ze zm.). ww. rozporządzenie określa szereg zakazów, w tym zakaz realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko. W myśl art. 24 ust. 2 pkt

3 ustawy  z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (tekst jednolity Dz. U. z 2013r. poz. 627) zakazy nie dotyczą realizacji inwestycji celu publicznego.

Najbliżej położony obszar Natura 2000, obszar specjalnej ochrony ptaków Doliny Wkry i Mławki PLB140008, znajduje się w odległości około 3,5 km w kierunku południowym od terenu inwestycji. W miejscu projektowanego przedsięwzięcia, w chwili obecnej istnieje droga o nawierzchni bitumicznej. Droga ta stanowi drogę dojazdową do przyległych gruntów rolnych oraz połączenie z drogą powiatową Lipowiec- Rywociny.

Trasa modernizowanego odcinka mieści się w granicach istniejącego pasa drogowego i nie wpłynie negatywnie na stan środowiska przyrodniczego, w związku z powyższym, odstępuje się od konieczności przeprowadzenia procedury oceny oddziaływania przedsięwzięcia n środowisko przyrodnicze. 

d)      obszary , na których standardy jakości zostały przekroczone

Z przedstawionej dokumentacji nie wynika, aby w miejsce realizacji inwestycji oraz w jej pobliżu występowały obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone.

e)      obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne

Z przedstawionej dokumentacji nie wynika, aby w miejsce realizacji inwestycji oraz w jej pobliżu występowały obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne.

f)       gęstość zaludnienia

Gęstość zaludnienia gminy Lipowiec Kościelny wynosi :44 os./km2 (wg GUS z 2010 r.)

g)      obszary przylegające do jezior.

W zasięgu oddziaływania inwestycji i jej najbliższej okolicy nie występują jeziora.

h)      uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej

W rejonie realizacji przedsięwzięcia brak jest uzdrowisk i obszarów ochrony uzdrowiskowej.

V. Rodzaje i przewidywane ilości wprowadzanych do środowiska substancji lub

        energii:

       Oddziaływania powstałe na etapie realizacji przedsięwzięcia będą krótkotrwałe i ustąpią po 

       zakończeniu prac budowlanych. Natomiast w fazie eksploatacji będą występowały oddziaływania

       spowodowane emisją hałasu i substancji do powietrza, spowodowane ruchem pojazdów. W

       wyniku planowanej przebudowy drogi zwiększy się płynność ruchu pojazdów, skróci się czas

       przejazdu, przez co ograniczona zostanie emisja hałasu i substancji do powietrza.

VI. Transgraniczne oddziaływanie na środowisko:

Ze względu na rodzaj planowanej inwestycji oraz jej lokalizację nie wystąpi transgraniczne oddziaływanie na środowisko.

 

      Zgodnie z art. 10 kpa ogłoszeniem z dnia 10 lipca 2013 r. organ zakończył postępowanie i   

      zawiadomił strony o zakończeniu postępowania dowodowego oraz możliwości zapoznania się z

      zebranym materiałem dowodowym i wypowiedzenia się co do zebranych w przedmiotowej

      sprawie materiałów w terminie 3 dni od dnia jego doręczenia w Urzędzie Gminy Lipowiec

      Kościelny pokój nr 18 w godz. urzędowania tj. od 7.30 do 15.30. W trakcie nie zostały wniesione

      żadne uwagi, wnioski ani zażalenia.

      Mając na uwadze, że przedłożone materiały dotyczące planowanego przedsięwzięcia oraz

      uzyskane opinie właściwych organów pozwoliły ocenić w sposób kompleksowy jego

      oddziaływania na środowisko, odstąpienia od konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania

      przedsięwzięcia na środowisko.

     Biorąc pod uwagę powyższe postanowiono jak w sentencji.

 

.POUCZENIE

 

1. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach wiąże organ wydający decyzje, o których 

    mowa w art. 72 ust. 1 pkt. 1-13 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu

    informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska

    oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami).

2. Decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o

    których mowa w art. 72 ust. 1 pkt. 1-13 ustawy cytowanej w pkt. 1. Złożenie wniosku

    powinno nastąpić w terminie czterech lat od dnia, w którym decyzja środowiskowa stała

    się ostateczna.

3. Termin w którym mowa w pkt. 2 może ulec wydłużeniu o dwa lata, jeżeli realizacja

    planowanego przedsięwzięcia przebiega etapowo oraz nie zmieniły się warunki określone 

    w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Zajęcie stanowiska w tym zakresie 

    następuje w drodze postanowienia organu wydajnego decyzję o środowiskowych

    uwarunkowaniach.

4. Do zmiany decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach stosuje się odpowiednio przepisy

    o wydaniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.

5. Od treści niniejszej decyzji służy odwołanie do Samorządowego Kolegium

    Odwoławczego w Ciechanowie za pośrednictwem Wójta Gminy w terminie 14 dni od

    dnia doręczenia.

   

 

 

Załączniki:

1. Charakterystyka przedsięwzięcia.

2. Karta informacyjna przedsięwzięcia.

 

Otrzymują:

        1.Wójt Gminy Lipowiec Kościelny

           06-545 Lipowiec Kościelny

        2. Sołtys wsi Krępa formie obwieszczenia

3. Tablica ogłoszeń w Urzędzie Gminy w Lipowcu Kościelnym w formie obwieszczenia

4. Strona internetowa Urzędu Gminy Lipowiec Kościelny

    Adres:  http bip.lipowieckoscielny.pl w formie ogłoszenia

        5. a/a

 

Do wiadomości:

        1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie

           Wydział Spraw Terenowych I

           06-400 Ciechanów, ul. 17 Stycznia 7

        2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Mławie

           ul. 1 Maja 6, 06-500 Mława

       

 

Zgodnie z art.7 pkt.3 ( jednostka samorządowa) ustawy z dnia 16 listopada 2006 roku o opłacie skarbowej ( t.j. Dz. U. Nr 225, poz. 1635 ze zmianami) zwolniono z opłaty skarbowej za wydanie decyzji.